地球上離中國最遠(yuǎn)的地區(qū)是哪里?如果從北京向地下一直穿過地球中心并延伸到另一端,我們將來到阿根廷的一座叫里奧內(nèi)格羅的城市。拉美與加勒比(以下簡稱拉加)地區(qū)是世界上離中國最遠(yuǎn)的地區(qū),大致可以認(rèn)為由南美洲、中美洲與加勒比海地區(qū)組成。在拉加地區(qū),巴西、阿根廷等南美洲國家相對更為中國人民所熟悉,今年恰逢中國與巴西建交50周年,如果想去巴西旅游,從北京到巴西首都巴西利亞的飛行距離長達(dá)約17000公里,就算中途不進(jìn)行任何起降(實(shí)際上目前世界上單次航程最遠(yuǎn)的客機(jī)也只能達(dá)到18000公里水平),目前的大型客機(jī)也需要近20個(gè)小時(shí)才能夠飛抵。盡管距離如此遙遠(yuǎn),卻并不能阻擋經(jīng)濟(jì)全球化下中拉雙方經(jīng)貿(mào)往來的熱情。
2012年以來,中國為拉加國家第二大貿(mào)易伙伴和第三大投資來源地,持續(xù)成為巴西、智利、秘魯、烏拉圭等國的第一大貨物貿(mào)易伙伴。據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(ECLAC)發(fā)布的《2023年拉丁美洲和加勒比地區(qū)國際貿(mào)易展望》,2022年中拉雙邊貨物貿(mào)易額接近5000億美元,金額是2000年的35倍。2023年與2024年,中國先后與尼加拉瓜、厄瓜多爾簽署自由貿(mào)易協(xié)定,成為繼智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加之后區(qū)域內(nèi)第四、第五個(gè)自由貿(mào)易伙伴。那么,作為全球南方國家間經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分,中國與拉加國家經(jīng)貿(mào)往來有何特點(diǎn),我們應(yīng)該如何看待中國與拉加國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展未來?筆者認(rèn)為,不妨嘗試從以下幾個(gè)維度分析。
一是中國與拉加國家貨物貿(mào)易總體均衡,雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù),2023年中國對拉加國家貨物出口金額3.42萬億元,其中進(jìn)口與出口規(guī)模各占一半,均為1.71萬億元。相較于世界其他地區(qū),中國與拉加國家貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易平衡難能可貴。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,當(dāng)前拉加國家仍以向中國出口礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等自然資源為主。以巴西為例,其對華初級產(chǎn)品出口占全部出口比例超過90%,大豆類、石油類和鐵礦石三類商品長期占據(jù)巴西對華出口金額前三。中國主要向拉加國家出售各類其所需要的制造品。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)數(shù)據(jù),2022年拉加國家工業(yè)品進(jìn)口1.04萬億美元,工業(yè)品出口6118億美元,制造品進(jìn)口需求廣泛,與中國制造能力進(jìn)一步對接潛力大。
二是綠色貿(mào)易與投資已經(jīng)并將繼續(xù)成為中拉經(jīng)貿(mào)合作的最關(guān)鍵一環(huán)。近年來,拉加國家對環(huán)境問題的關(guān)注度持續(xù)提升,對農(nóng)業(yè)、采礦、基建、制造業(yè)的環(huán)保、減少碳排放等綠色化要求也更加嚴(yán)格。例如,2023年11月,巴西盧拉政府啟動了生態(tài)轉(zhuǎn)型計(jì)劃(Ecological Transformation Plan),承諾以2005年的碳排放水平為基準(zhǔn),到2025年減排48%,到2030年減排53%。中國近些年在綠色發(fā)展中取得了舉世矚目的成就,雙方綠色發(fā)展合作正逢其時(shí)。2020年,比亞迪在巴西亞馬孫州馬瑙斯投資的動力電池項(xiàng)目正式投產(chǎn)。據(jù)公開市場信息,其在巴伊亞州薩爾瓦多的生產(chǎn)基地綜合體已經(jīng)開工,預(yù)計(jì)該工廠將于今年年底至2025年初投產(chǎn)。2023年,中鐵九局大連分公司在玻利維亞承建的碳酸鋰廠項(xiàng)目竣工,標(biāo)志著該國正式進(jìn)入鋰工業(yè)化時(shí)代。當(dāng)前,由南方電網(wǎng)參與籌建的智利首條長達(dá)1350公里的高壓直流輸電線路正在緊鑼密鼓地建設(shè)中,預(yù)計(jì)將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造至少5000個(gè)就業(yè)崗位。中拉雙方綠色發(fā)展合作加速進(jìn)行,這些對雙方的確是相互受益的。
三是拉加國家愈發(fā)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善,為中拉合作帶來更多新機(jī)遇。長期以來,世界普遍認(rèn)為,拉加地區(qū)既有資源稟賦又有足量人口,也有較為完善的社會制度,一直被期待迎來令人矚目的高速增長。但實(shí)際上,在過去很長一段時(shí)間,拉加地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速始終不溫不火,經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。美洲開發(fā)銀行(IADB)認(rèn)為,拉加地區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)最不平等的地區(qū),地區(qū)貧困率高達(dá)20%,10%最高收入群體的收入是10%最低收入群體的12倍。不過,近年來拉加國家越發(fā)重視民生改善,也出現(xiàn)了像智利這樣的解決不平衡發(fā)展問題的優(yōu)等生。2023年智利人均GDP達(dá)17093美元,貧困人口僅占人口總數(shù)的1%,基本消滅了絕對貧困問題。正在有越來越多的拉加國家政府采取減貧措施致力于減少并消滅貧困,如果能有越來越多的人擺脫貧困并獲得消費(fèi)能力與工作機(jī)會,顯然對中拉經(jīng)貿(mào)合作有增量意義。一言以蔽之,中拉經(jīng)貿(mào)合作仍具有廣泛前景,需要雙方各界人士積極挖掘與創(chuàng)造。
不過,在看到中拉經(jīng)貿(mào)互動光明前景的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,在當(dāng)前生產(chǎn)條件下,以高度分工為基礎(chǔ)的國際經(jīng)貿(mào)合作有潛在的負(fù)反饋效果。這是因?yàn)椋啾仍?jīng)投入較低的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)經(jīng)濟(jì)與簡單工業(yè)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有高啟動成本和先發(fā)者優(yōu)勢特點(diǎn),這直接導(dǎo)致工業(yè)國家間往往存在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭,各國產(chǎn)業(yè)競爭中的“你得我失”是客觀存在的。
一方面,自然資源稟賦豐富的國家不愿長期通過出售自然資源、初級制造品維持國家運(yùn)行,在進(jìn)行一定資金、技術(shù)、人才積累后,幾乎都會向工業(yè)化國家轉(zhuǎn)型;另一方面,后發(fā)工業(yè)國家在工業(yè)發(fā)展到一定程度后,勢必要求向更長、更復(fù)雜的工業(yè)進(jìn)行升級,這就對先發(fā)工業(yè)國構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。因此,先發(fā)國家需要不斷把資源投向以新能源、人工智能為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,才能在更高水平上開展中拉以及各國經(jīng)貿(mào)合作,才能最終真正將世界帶離國家間競爭,實(shí)現(xiàn)世界人民大團(tuán)結(jié)。世界各國人民無不期望著這一天早日到來。
